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经验交流
吉林四平实行市委常委包保人才重点工程
作者: 发布时间:2012/5/16

打造人才新优势  提升核心竞争力

吉林四平实行市委常委包保人才重点工程

 

今年以来,吉林省四平市实施以市委常委包保、牵头部门主抓、配合部门强力辅助、各项体制机制保障的“十项人才重点工程”,并以此为引领,不断打造人才新优势,提升核心竞争力,为加快推进四平“一核三带”富民优先战略提供坚实的人才保证和智力支持。

实行领导包保,像抓项目一样抓好人才工程

围绕市委常委分别包保十项人才重点工程,市委强调,要像抓项目一样抓好人才工程,必须抓紧、抓实、抓出成效,真正把人才工程打造成为四平市人才工作的核心载体,引领和推动各类人才队伍建设。

市委常委对接包保的十项人才重点工程分别是:科技领军人才支撑计划、企业家素质提升工程、青年人才开发计划、高层次人才引进计划、社会工作人才培养工程、农村实用人才培训工程、名师培养工程、急需紧缺技能人才培育工程、文化名人工程、名医培养工程。

其中,科技领军人才支撑计划,依托四平国家可持续发展实验区,围绕打造四平市换热器、整车及专用车、汽车零部件、光伏4个千亿级产业,现代装备制造、新能源、化工医药、农业科技示范四大基地,鹿业、钠基膨润土、农畜产品、食品加工等十大特色园区,全力培养和引进一批科技领军人才。利用3年时间,率先培育引进科技领军人才30名、引进培养高层次创新创业人才60名、重点扶持科技创新创业企业6家。企业家素质提升工程,发挥四平职业院校、巨元公司等培训基地的作用,每年举办5期四平(华宇)经济大讲堂,对全市企业家进行大规模培训,推行“四平市企业经营功臣”和“四平市优秀企业经营管理人才”奖励制度,营造全社会尊重企业家、爱护企业家的浓厚氛围,3年内,使四平市参加清华大学工商管理研修班的企业家人数达到40人左右。高层次人才引进计划,依托重大项目建设、重大科技专项、大中型企业、科研院所、金融机构以及开发区、产业园区等,“不求所有、但求所用”,通过全职、柔性等“刚柔并济”的引进方式和项目、园区、基地、猎头等7大引才渠道,制定资金扶持、财力支持、奖励倾斜、编制优先、子女上学、住房等9大政策。三年引进30名左右的高层次人才,促进一批重大科技成果转化,孵化一批高成长性的科技型企业,带动企业产品在自主创新方面进入国内或国际先进行列,打造一批成长性强、竞争优势明显的高新技术产业群。

完善人才机制,催发人才重点工程内生动力

在实施市委常委包保“十项人才重点工程”、助力经济发展的同时,四平市不断建立健全人才培养、使用、考评、任用的体制机制建设,为经济又好又快发展提供内生动力。

一是健全人才培养开发机制。注重在实践中发现、培养、造就人才,大力发展义务教育、全面提升普通高中教育质量、重点发展职业教育,实施教师岗位短缺补充计划和农村特岗教师招聘计划,制定优惠政策,吸引研究生学历的毕业生及全国重点大学优秀毕业生到四平任教。二是优化人才评价发现机制。注重在重大工程项目、关键时刻表现、急难险重任务中识别和发现人才,事业单位人员考核评价,更加规范专业技术人才职业准入、职业水平评价和任职资格评审,在企业经营管理人才评价上突出市场和出资人认可这一特点,根据农村实用人才特点推行技术资格和技术等级认定。三是改革人才选拔任用机制。推行党委(党组)讨论决定干部票决制,建立来自基层一线党政干部培养选拔链,推行企业经营管理人才市场化选聘机制,全面推行事业单位公开招聘、竞聘上岗和岗位管理制度,健全完善引进海内外高级专家、领军人才等高层次人才和高技能人才选拔管理使用制度。四是健全人才流动配置机制。完善党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才相互流动的政策措施,加强对重点领域、重点产业、教育科研、生产一线、农村所需人才的宏观调控,促进科技人才向企业聚集,完善城市专业技术人员到农村支农、支教、支医的政策措施,打造公共服务、市场服务、社会服务相结合的人才服务平台。五是强化人才激励保障机制。健全以政府奖励为导向、用人单位和社会力量奖励为主体的人才奖励体系,推行四平市市管优秀专家、四平名医、四平名师、首席技师、四平市突出贡献人才、四平市优秀企业经营管理人才、四平市优秀科技创新人才、优秀来平创新创业人才等人才奖励机制。

做好人才保障,把人才工程打造为城市名片

为优化城市引才环境,使之成“气候”,四平市不仅在资金投入上加大力度,而且在营造拴心留人的政策环境上厚积沃土,筑巢引凤。

强化资金保障。建立健全人才发展优先投入政策,将人才开发资金纳入财政预算,市级人才工作经费投入每年不少于200万元,县级人才工作经费投入每年不少于100万元,并逐年有所增加。设立人才发展专项资金,鼓励企业和社会组织设立不同的人才资助或发展基金,重视依托项目吸引外部力量进行人才发展投入,保障人才重大项目的实施。

加大政策扶持。创新创业人才培养政策——加强各级各类科技园区、科研基地的创新载体建设,搭建产学研合作教育组织平台,开创校、企和科研院所联合培养创新创业人才的新模式。科研创新鼓励政策——健全科研机构内部决策、管理和监督等各项制度,扩大科研机构人事管理、科研经费使用和内部分配的自主权。人才创业扶持政策——加快建立“事业留人、感情留人、待遇留人”的激励机制。利用公共资源鼓励企业法人创业,在四平市每年实际缴库税金1000万元以上的企业法人,享受教育、卫生、交通、文化、通讯等方面的特惠政策。对做出重要贡献的高层次人才,享受上一年度所缴个人工薪收入所得税地方留成部分80%的奖励政策。

营造工作环境。在干部考察中,他们牢固树立在履行岗位职责中考察干部、在完成急难险重任务中考察干部、在关键时刻的表现来考察干部、在对待个人名利的态度中来考察干部的原则,特别注重提拔重用扎根基层、埋头苦干、不事张扬的干部。去年以来,四平市委共研究调整市管领导干部229人,其中提拔92人,一批说话实、干活猛、作风硬、推进工作力度大的干部走上了领导岗位。在实际工作中,他们始终坚持“5+2、白+黑”,并要求各级干部必须沉下去,在一线指导工作,在一线办公解决问题,在一线督察,在一线指挥,在一线检验工作成效,在一线考察干部。

强化人才支撑,推进四平经济社会全面振兴

围绕转变经济发展方式和优化经济结构,四平市尽人才之能、展人才之智,以人才为支撑,助力产业“丰厚度”、助力经济“外向度”、助力城市“美誉度”、助力百姓“满意度”、助力发展“和谐度”,加快城市发展进程、扩充城市经济总量、推进技能升级和效益提升,以集聚的人才优势,提升发展的核心竞争力。把目标定位在新型产品东北区位的集散地、国储中心、央企东北仓储中心上,依托四平年年国际动画学校的众多动漫科技人才,大力促进具有四平特色的文化创意、影视、动漫制作等新兴服务业的发展。2010年7月8日,四平巨元瀚洋板式换热器有限公司董事长赵国宏,借“智”进行资本运作,引进深圳比克公司副总裁周佰成,使该公司在美国纳斯达克成功转为主板上市,成为吉林省第一家在纳斯达克资本市场成功上市的公司。自去年以来,四平市以“一核三带”富民优先战略为指导,大手笔投入资金37亿元,全面启动实施了75项城建工程,把四平的城市发展定位为——打造“林在城中、城在林中、人在绿中”的“园林生态宜居城市”。同时,借“智”发力,创新经济型政府、优质服务型政府、规范效能型政府和法治廉洁型政府的“四型”政府建设,为人才发挥更大的作用创造优良的服务环境。

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